Приказ Минтранса России № 9 от 15.01.2021 «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств» устанавливает требования к организации и проведению контроля с целью исключения выпуска на линию технически неисправных транспортных средств. Приказ действует до 1 сентября 2027 года.

Требования к квалификации контролёра, проводящего проверку, указаны в Приказе Минтранса России от 31 июля 2020 года № 282. Срок действия документа — до 1 января 2027 года.

Основная норма закона — пункт 2 статьи 20 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»: юридические лица и ИП, осуществляющие перевозки, обязаны организовывать проведение предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки, должны организовать проведение предрейсового или предсменного осмотра, а отметка о прохождении должна быть проставлена в путевом листе.

Технический контроль должны проходить транспортные средства, принадлежащие юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которые перевозят пассажиров или грузы. При этом речь необязательно идёт о коммерческих перевозках — если автомобиль перевозит груз для собственных нужд организации, контроль также обязателен.

Важный нюанс: предрейсовый контроль технического состояния грузовых ТС проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими перевозки на основании договора перевозки или без заключения такого договора.

При этом если в парке организации есть хотя бы один грузовик или автобус — требования о предрейсовом контроле распространяются на весь автопарк, включая легковые автомобили.

Закон допускает два варианта — в зависимости от режима работы водителей.

Предрейсовый контроль — проводится перед каждым рейсом. Применяется, когда водитель выезжает несколько раз в день на разных маршрутах или когда рабочая смена совпадает с одним рейсом.

Предсменный контроль — проводится один раз перед началом рабочей смены. Применяется для водителей, которые работают в течение одной непрерывной смены на одном транспортном средстве.
Выбор между форматами фиксируется в локальных нормативных актах компании. В остальном процедуры предрейсового и предсменного контроля полностью совпадают.

Контроль может проводить профильный работник сторонней компании, которая предоставляет услуги по проведению предрейсового контроля, или предприниматель-контролёр технического состояния, который сможет правильно оформлять журнал.

Три варианта для компании:

Штатный контролёр. Сотрудник компании, прошедший профессиональную подготовку и получивший квалификацию контролёра технического состояния транспортных средств автомобильного транспорта. Оптимален при парке от 20–30 единиц.

Аутсорсинг. Сотрудник сторонней организации, оказывающей услуги предрейсового контроля транспортных средств. Подходит для небольших парков, где содержать штатного контролёра экономически нецелесообразно.

ИП-контролёр. Индивидуальный предприниматель, который оказывает услуги контролёра.

Требования к квалификации контролёра
Предрейсовый контроль может проводить специалист с квалификацией контролёра технического состояния транспортных средств автомобильного транспорта. Квалификационные и профессиональные требования к специалисту устанавливаются в соответствии с абзацем 6 пункта 2 статьи 20 Федерального закона № 196-ФЗ.

По Приказу № 282 контролёр должен иметь профессиональное образование по специальности, связанной с техническим обслуживанием и ремонтом транспортных средств, либо пройти профессиональную переподготовку. Механик с профильным образованием вправе выполнять функции контролёра без дополнительного обучения.

По Приказу Минтранса № 9 предрейсовый контроль проводится на парковке (парковочном месте), предназначенной для стоянки транспортных средств по возвращении из рейса. Осмотр проводится либо непосредственно перед выездом, либо в любой момент с момента постановки ТС на парковку до момента выезда.

Практический вывод: водитель, который ставит служебный автомобиль у дома, не может пройти предрейсовый контроль в установленном порядке — контролёра там нет. Для таких ситуаций нужно либо организовать парковку на территории компании, либо привлечь выездного контролёра.

Перечень проверяемых элементов установлен Приложением к Приказу № 9. Контролёр проверяет:

Тормозная система. Эффективность торможения, отсутствие подтёков тормозной жидкости, состояние тормозных шлангов и трубопроводов.

Рулевое управление. Суммарный люфт рулевого колеса, работоспособность усилителя руля, отсутствие самопроизвольного поворота.

Внешние световые приборы. Работоспособность фар, задних фонарей, стоп-сигналов, поворотников, аварийной сигнализации.

Стеклоочистители и омыватели. Работоспособность на всех режимах, наличие жидкости в бачке.

Шины и колёса. Соответствие размеру, отсутствие видимых повреждений, давление в шинах, состояние крепления колёс.

Кузов и кабина. Работоспособность замков дверей и капота, состояние лобового стекла (отсутствие трещин в зоне обзора водителя), работоспособность сиденья и ремней безопасности.

Двигатель. Отсутствие подтёков масла и охлаждающей жидкости, работоспособность без посторонних шумов.

Тахограф. Тахограф — один из элементов, необходимых для проверки при осмотре. Его диагностика может «спасти» от штрафов за тахограф компанию и должностных лиц — ведь если есть отметка о предрейсовом контроле, это прямое доказательство, что перед выездом прибор был исправен.

Дополнительное оборудование. Для автобусов — аварийные выходы, огнетушители, молотки для разбития стёкол. Для транспорта опасных грузов — соответствие специальным требованиям.

Отметка в путевом листе
После каждого контроля контролёр ставит отметку в путевом листе: дата, время, результат («технически исправен» или «не допущен к эксплуатации»), подпись и расшифровка. Без этой отметки путевой лист считается оформленным с нарушением.

При переходе на электронный путевой лист контролёр подписывает Титул 3 УКЭП или УНЭП через Госключ. Время подписания фиксируется автоматически — задним числом поставить отметку технически невозможно.

Журнал контроля технического состояния
Ведётся в обязательном порядке — в бумажном или электронном виде. В журнале фиксируются: дата и время проведения контроля, марка и госномер ТС, ФИО водителя, результат контроля, сведения о выявленных неисправностях, ФИО и подпись контролёра.

Срок хранения журнала — не менее трёх лет.

Приказ о назначении контролёра
Компания обязана издать приказ о назначении ответственного за проведение предрейсового контроля с указанием его должности, ФИО и реквизитов документа о квалификации.

Если контролёр выявил неисправность, не допускающую эксплуатацию ТС — он обязан запретить выезд. В журнале и путевом листе делается отметка «не допущен», с указанием выявленных неисправностей.

Транспортное средство направляется на устранение неисправностей. После ремонта проводится повторный контроль. Только после получения отметки «технически исправен» водитель вправе выехать.

Нельзя разрешать выезд «под ответственность водителя» или «по дороге само пройдёт» — это прямое нарушение, за которое ответственность несёт работодатель.

Штраф применяется за каждый случай. При систематических нарушениях и ДТП с тяжкими последствиями — уголовная ответственность руководителя по статье 143 УК РФ.

Переход на ЭПЛ меняет природу предрейсового техконтроля принципиально. В бумажном формате контролёр мог поставить отметку задним числом или «для галочки». В электронном путевом листе Титул 3 подписывается УКЭП с автоматической фиксацией времени. Без подписанного Титула 3 Титул 4 (выезд) сформировать невозможно — машина физически не сможет выехать в рамках ЭПЛ без прохождения контроля.

Это означает, что предрейсовый техконтроль из формальности превращается в реальный барьер: нет контроля — нет выезда.

Определить, нужен ли контроль. Есть хотя бы один грузовик или автобус — контроль обязателен для всего парка.

Выбрать исполнителя. Штатный контролёр, аутсорсинговая компания или ИП-контролёр. Проверить наличие квалификации по Приказу № 282.

Издать приказ о назначении. Зафиксировать ответственного, его квалификацию и порядок проведения.

Выбрать формат. Предрейсовый или предсменный — в зависимости от режима работы водителей.

Организовать парковку. Контроль проводится на парковке компании, а не у дома водителя.

Завести журнал. Бумажный или электронный. Срок хранения — три года.

Подготовиться к ЭПЛ. Контролёр должен иметь УКЭП или УНЭП через Госключ для подписания Титула 3.

В ЮС АВТО предрейсовый технический контроль интегрирован с путевыми листами: результат контроля автоматически попадает в документ, время фиксируется, водитель получает допуск к рейсу — или нет. При переходе на ЭПЛ контролёр подписывает Титул 3 прямо в системе — без бумажных журналов и риска забыть поставить отметку.